Calentamiento Global

El cambio climático finalmente reconocido por Australia es una amenaza para la seguridad nacional. Aquí hay 5 errores para evitar

Las políticas climáticas del anterior gobierno de Morrison fueron ampliamente criticadas, en gran parte por un compromiso débil para reducir las emisiones y una transición lenta a la energía renovable. Pero entre todas las deficiencias, posiblemente la más grande fue la negligencia de la Coalición ante las amenazas a la seguridad que plantea el cambio climático.

El gobierno albanés se ha movido para abordar esta brecha. Ha lanzado una revisión urgente del riesgo climático y de seguridad dirigida por el jefe de inteligencia Andrew Shearer, en estrecha colaboración con Defensa. El equipo de revisión se enfrenta ahora a una tarea abrumadora.

El cambio climático es una amenaza apremiante y acelerada para la seguridad mundial. Interrumpirá el comercio, desplazará poblaciones, provocará escasez de alimentos y energía y provocará conflictos entre naciones.

El sudeste asiático, a las puertas del norte, está particularmente en riesgo. Es un punto de acceso global de peligros climáticos superpuestos, como la intensificación de los ciclones, el aumento del nivel del mar y el calor extremo.

Además, la región está densamente poblada (275 millones de personas viven solo en Indonesia) y sus redes de seguridad social no pueden apoyar a todos los desplazados por los desastres.

La revisión del gobierno es un primer paso crucial en la preparación de Australia para los peligros que se avecinan. Pero para tener éxito, debe evitar estos cinco escollos.

1. Definición restringida de seguridad nacional

Sin duda, el cambio climático desafiará a nuestra fuerza de defensa, amenazando la infraestructura y la preparación militar. También exacerbará las tensiones en los puntos críticos militares como el Mar de China Meridional, donde el aumento del nivel del mar y el calentamiento de los océanos amplificarán las disputas sobre las fronteras marítimas y la pesca.

Pero las amenazas de seguridad regional más apremiantes provendrán de las alteraciones del cambio climático en los sistemas sociales. En particular, las interrupciones en los alimentos, el agua y la energía desplazarán a grandes poblaciones, socavarán la legitimidad de los gobiernos y provocarán otros trastornos sociales.

Los temas van mucho más allá de las carteras tradicionales de seguridad nacional, como las agencias de Defensa, Relaciones Exteriores, Asuntos Internos y de inteligencia. Una amplia gama de departamentos gubernamentales debe involucrarse para abordar estos riesgos.



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el hombre mira la presa seca
La escasez de agua es un problema de seguridad interna.
Decano Lewins/AAP

2. Centrarse demasiado en las amenazas en el extranjero

La evaluación de riesgos debe considerar la necesidad de responder a los daños climáticos dentro de Australia mientras se prepara para enfrentar amenazas en el extranjero, como la inestabilidad militar en el extranjero. Esto requerirá principalmente personal para hacer frente a ambas tareas.

Durante la campaña electoral, los laboristas propusieron una nueva fuerza nacional civil de respuesta a desastres. Esta fuerza liberaría a la Defensa para hacer frente a las crecientes amenazas militares en el exterior.

Una revisión demasiado centrada en las amenazas en el extranjero pasaría por alto la necesidad de tales medidas.

3. Tomando una vista en silos

La mayoría de los análisis del daño climático tienden a centrarse en los impactos individuales, en lugar de en todo el sistema.

Por ejemplo, un estudio podría examinar cómo el aumento de las temperaturas reducirá la producción de alimentos, pero no los efectos combinados de los peligros que ocurren al mismo tiempo, como inundaciones, sequías y aumento de plagas.

Es difícil analizar cómo los peligros pueden desencadenar cascadas de perturbaciones en toda la sociedad. Pero a menos que la revisión se enfrente a esta realidad, fundamentalmente juzgará mal la escala del desafío.

incendio en granja cerca de ute
La producción de alimentos puede verse obstaculizada por impactos climáticos simultáneos.
Servicio de Bomberos Rurales de Nueva Gales del Sur

4. Subestimar la urgencia

Es fácil suponer que el ritmo de los impactos climáticos que hemos experimentado en el pasado reciente es lo que podemos esperar en el futuro. Pero, de hecho, estos impactos ahora están aumentando rápidamente.

Los eventos de calor extremo, por ejemplo, se han multiplicado por 90 durante la última década, en relación con los 30 años anteriores. Las inundaciones severas que ocurren una vez cada 100 años pronto se convertirán en eventos anuales en muchas partes del mundo.

Estos cambios ya son visibles en el sudeste asiático, donde el nivel del mar está aumentando al ritmo más rápido a nivel mundial. Unos 75 millones de indonesios están ahora expuestos a un alto riesgo de inundaciones.

Por lo tanto, la evaluación de riesgos debe evitar calcular mal la rapidez con la que se sentirán las principales perturbaciones en la sociedad.

5. Simplificar demasiado

Labor quiere que la revisión se complete con urgencia (aunque se actualizará regularmente). Con presiones de tiempo, se necesitarán algunos atajos. Pero el equipo de evaluación debe evitar simplificar demasiado el proceso.

Sería desafortunado, por ejemplo, si la revisión involucrara una serie de preguntas comunes presentadas a los departamentos gubernamentales, con las respuestas cotejadas para formar el informe final. Este fue esencialmente el enfoque de la administración Biden en los EE. UU. El resultado fue una evaluación irregular con poca integración de todo el gobierno.

Idealmente, el proceso debería comenzar con una consulta en todo el gobierno para identificar los objetivos clave, muchos de los cuales estarán dentro de los mandatos de múltiples departamentos gubernamentales, tales como:

  • asegurando nuestras fronteras
  • garantizar la seguridad energética
  • hacer frente a la delincuencia organizada transnacional
  • la lucha contra el terrorismo y el extremismo violento.


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cuatro barcos patrullan los mares de Australia
Es probable que asegurar nuestras fronteras sea un objetivo de seguridad clave en todo el gobierno.
Departamento de Defensa

Los objetivos serían los puntos de referencia para la revisión, y las agencias gubernamentales relevantes trabajarían juntas para identificar los riesgos y las respuestas.

Por ejemplo, la trayectoria regional de China no puede entenderse por separado de los riesgos que plantea el cambio climático. Australia debe desarrollar una comprensión profunda y matizada de cómo el cambio climático puede afectar los esfuerzos australianos para competir (o cooperar) con China en la región. La revisión debería sentar las bases para ello.

Entendiéndolo

Las amenazas climáticas existen todas a la vez en todas las direcciones: a nivel nacional, regional e internacional. Este es el desafío central que debe abordar la revisión.

Se necesitará un juicio y una ejecución excepcionalmente buenos para garantizar que la evaluación de riesgos no se convierta en un lugar común o, en el otro extremo, se complique.

Nuestra seguridad nacional y la seguridad y el bienestar de todos los australianos dependen de hacerlo bien.



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