El primer proyecto de ley de parques eólicos marinos de Australia tarda mucho en llegar, pero aquí hay 4 razones por las que no ha dado en el blanco.
Después de años de espera, el gobierno federal finalmente presentado Ayer, el Parlamento australiano aprobó la primera legislación sobre electricidad en alta mar. El proyecto de ley establecería un marco regulatorio para la industria eólica marina, allanando el camino para más de una docena de proyectos propuestos.
Los recursos eólicos de Australia se encuentran entre los mejores del mundo, rivalizando con el Mar del Norte entre el Reino Unido y Europa, donde la energía marina es industria madura. De hecho, Investigación de julio Se descubrió que si se construyeran todos los parques eólicos marinos propuestos, su capacidad energética combinada superaría a todas las centrales eléctricas de carbón en Australia.
Pero la falta de un marco legal en Australia significa que todavía tenemos que poner en marcha nuestro primer parque eólico marino.
La nueva legislación le cuesta a las partes interesadas años de anticipación y conduce a una consulta pública 2020, pero un poco deficiente en la primera lectura. Encontramos cuatro razones por las que el proyecto de ley no está a la altura, desde sus disposiciones de seguridad inadecuadas hasta una redacción vaga sobre los derechos e intereses de los títulos nativos.
una gran oportunidad
Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA) Identificación de energía eólica marina La clave para la transición de los combustibles fósiles a la energía limpia es un llamado para aumentar diez veces la capacidad eólica marina instalada en el mundo a 45 gigavatios por año para 2050.
Según la posición de IRENA, muchos de los socios comerciales de Australia tienen objetivos ambiciosos de energía eólica marina, incluidos el Reino Unido, los EE. UU., la UE, Corea del Sur y Japón.Por ejemplo, el Reino Unido pretende lograr un total de 40 GW Energía eólica marina para 2030.
El nuevo proyecto de ley es un intento de Australia de unirse a sus socios. Proporcionará un marco para la construcción, operación, mantenimiento y más para proyectos de energía en alta mar.
Por ejemplo, un proyecto es estrella del sur, la compañía planea construir un parque eólico marino frente a la costa de Gippsland en Victoria.El proyecto tiene potencial de oferta 20% de las necesidades energéticas del estadocomo el resto de Australia 12 proyectos de energía eólica marina propuestosha estado esperando un marco regulatorio adecuado para proceder.
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La energía eólica marina es fundamental para ayudar a Australia a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y crear un mercado de electricidad sostenible y asequible. Por supuesto, Exposición de motivos que acompaña a la Ley Señalando que, si se aprueba, la legislación establecería la certeza que anhelan los inversores, lo que podría conducir a inversiones por valor de miles de millones de dólares.
Los proyectos de infraestructura de energía eólica también crearán miles de puestos de trabajo. Estimaciones recientes sugieren que A partir de 2030, la industria eólica marina podría crear hasta 8.000 puestos de trabajo al año.solo estrella del sur espera crear Victoria proporciona 2000 puestos de trabajo directos durante su vida útil, incluidos 200 puestos de trabajo locales continuos.
Pero el proyecto de ley no va lo suficientemente lejos
La Ley es el primer intento de establecer un régimen regulatorio de clase mundial. ¿Pero en serio?
Bueno, en primer lugar, no tiene un buen comienzo. En 2020, el gobierno se compromete a desarrollar un marco y una configuración legislativa A mediados de 2021No se entrega el objetivo.
Tras una inspección más detallada de la Ley, encontramos omisiones significativas en comparación con las mejores prácticas en las jurisdicciones del Mar del Norte.
1. Débil protección del medio ambiente
Para proteger el medio ambiente, los proyectos deben desarrollar un plan de manejo que cumpla con las leyes ambientales federales. Pero eso no garantiza que la vida marina no se vea perjudicada por las enormes y ruidosas turbinas.
Según un importante, independiente Revisión a principios de este añolas leyes ambientales de Australia están desactualizadas y son defectuosas.
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solo apunta seleccionar problemas ambientalesLa ley es demasiado amplia para abordar los requisitos únicos de las turbinas eólicas en alta mar que las aguas australianas no han experimentado antes.
Por ejemplo, muchas preocupaciones ambientales, como el ruido submarino y los efectos sobre el desove de los peces, pueden no abordarse en virtud de los amplios requisitos del plan de gestión de la Ley.
Compare esto con las jurisdicciones en el Mar del Norte. En el Reino Unido, los proyectos eólicos marinos requieren una evaluación ambiental estratégica exhaustiva que detalle todos los posibles impactos ambientales.
2. Los poseedores de títulos aborígenes fracasan
Los desarrolladores de proyectos de energía costa afuera tienen prohibido interferir con los derechos e intereses de Native Title. Sin embargo, la Ley permite que la intervención sea «necesaria» para el «ejercicio razonable» de los derechos y obligaciones del programa.
Esto plantea una pregunta clave: ¿qué se considera «esencial» y «razonable»?
Cuando esta vaga redacción entre en conflicto con las comunidades aborígenes e isleñas del Estrecho de Torres y sus derechos aborígenes, es probable que el proyecto siga adelante.
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3. Normas de seguridad insuficientes
El desarrollo de la energía eólica marina tiene riesgos inherentes, como el transporte y la construcción de componentes de turbinas eólicas en entornos peligrosos que a menudo se ven afectados por condiciones climáticas extremas.Sin un marco de seguridad sólido, la construcción puede provocar lesiones o la muerte, similares a las tiene lugar en el Mar del Norte.
Según la nueva legislación, la Administración Nacional de Seguridad y Medio Ambiente del Petróleo Marino (NOPSEMA) será designada como el regulador de la energía eólica marina. NOPSEMA utilizará la Ley común de trabajo, salud y seguridad de 2011 para monitorear la seguridad.
Pero el proyecto de ley decía que partes de la Ley de Trabajo, Salud y Seguridad necesita ser modificado Por lo tanto, son «adecuados para su propósito». Esto requerirá disposiciones adicionales, exclusiones y soluciones alternativas, lo que dificultará la garantía de la estructura.
Compare esto con las operaciones petroleras en alta mar, que obtienen Marco de seguridad personalizado , una NOPSEMA ya es familiar. ¿Por qué no se configura uno para parques eólicos marinos?
4. Puede dejar atrás a la comunidad
existe DinamarcaLos aerogeneradores marinos se encuentran a menos de 16 kilometros de la costa. Están obligados a proporcionar a los ciudadanos locales al menos un 20% de participación en la propiedad.
Pero según el proyecto de ley propuesto por Australia, no existe un plan claro de beneficios para la comunidad. Esta es una omisión importante, ya que la promulgación de leyes para aumentar el compromiso y la participación de la comunidad puede reducir cualquier riesgo de una actitud de «nimbismo». También garantizará que la comunidad anfitriona participe activamente desde el principio y con frecuencia durante todo el ciclo de vida de un proyecto eólico marino.
Cuando se trata de desarrollar regulaciones de mejores prácticas, así como programas de beneficios para la comunidad, las oportunidades son ilimitadas. El primer paso podría ser crear más oportunidades de presentación pública para que la comunidad comente sobre el proyecto de ley.
La energía eólica marina es nuestro boleto dorado hacia un futuro de energía confiable, asequible y limpia. Invertir en la industria eólica marina es una obviedad para Australia, pero debe hacerse bien.
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