Estados Unidos se reincorpora oficialmente al Acuerdo Climático de París
La breve estancia de Estados Unidos fuera del acuerdo climático de París ha terminado.
Estados Unidos vuelve a entrar formalmente en el pacto internacional hoy, un movimiento que empuja a la administración Biden a una carrera para elaborar nuevas promesas de emisiones que podrían ayudar a dar forma a las ambiciones globales sobre el cambio climático.
Los funcionarios de la Casa Blanca están bajo presión para identificar un objetivo de carbono para 2030 dentro de dos meses, cuando el presidente Biden organizará una cumbre climática internacional.
En total, Estados Unidos pasó 107 días fuera del Acuerdo de París, luego de que el expresidente Trump completara el proceso de retiro de tres años un día después de las elecciones de noviembre.
Pero si bien EE. UU. es parte una vez más del primer acuerdo climático global, su membresía carece de un ingrediente necesario: la llamada contribución determinada a nivel nacional que representa el compromiso de EE. UU. con los objetivos del acuerdo de limitar el calentamiento a niveles que, según los científicos, evitarán los peores resultados climáticos. .
Biden fijó como fecha límite el 22 de abril para completar la promesa de recortes de emisiones para 2030 antes de su cumbre del Día de la Tierra. El evento tiene como objetivo volver a presentar a EE. UU. como líder mundial en cambio climático y aumentar la ambición global antes de las conversaciones sobre el clima en Glasgow, Escocia, en noviembre.
Los expertos en diplomacia climática de EE. UU. dicen que la administración ha estado sentando las bases para su nueva promesa de emisiones desde el otoño. Se espera que se base en investigaciones de analistas no federales y grupos de expertos que continuaron trabajando en el tema durante los años de Trump, cuando el progreso climático de EE. UU. continuó en ciudades, estados y salas de juntas mientras languidecía en Washington.
Dos de los grupos más visibles que se formaron en esos años, We Are Still In, una coalición de estados, ciudades y empresas, y America’s Pledge on Climate Change, que siguió su progreso, se fusionaron hoy bajo un nuevo nombre: America Is All In.
Los miembros del nuevo grupo argumentaron ayer en una llamada con los periodistas que el progreso no federal durante los años de Trump puede servir como modelo para las políticas regulatorias y legislativas federales bajo Biden. Las políticas públicas combinadas con la inversión privada podrían reducir las emisiones a la mitad en comparación con los niveles de 2005 para 2030, lo que permitiría que la administración Biden ofrezca una meta ambiciosa que refleje esas reducciones.
Ese es un conjunto de acciones más amplio que el que la administración Obama citó en su promesa de 2015 de reducir los gases de efecto invernadero entre un 26 % y un 28 % para 2025.
“En nuestro sistema federal, el cambio social fundamental a menudo se ha construido desde cero, utilizando las autoridades políticas otorgadas a los estados, ciudades y otros, así como otras iniciativas no gubernamentales y opciones de inversión, cambios que pueden acelerarse mediante nuevas acciones del Congreso y el poder ejecutivo”, dijo Nathan Hultman, un funcionario de la Casa Blanca de Obama que ayudó a redactar el compromiso de París 2025.
La asesora climática nacional de Biden, Gina McCarthy, dijo en enero que ella era «el tipo» que sería el principal responsable de supervisar el esfuerzo de todo el gobierno para redactar una promesa de emisiones para 2030 antes del Día de la Tierra.
Biden la nombró jefa de un nuevo Grupo de Trabajo Nacional sobre el Clima, que se reunió virtualmente por primera vez la semana pasada con 22 agencias federales y oficinas de la Casa Blanca.
La agenda incluía “acciones tempranas, prioridades a corto plazo e hitos clave”, pero la Casa Blanca se negó a decir si se discutió la cumbre del 22 de abril o el compromiso de París.
El Departamento de Estado no forma parte del grupo de trabajo. Pero la pequeña oficina de McCarthy en la Casa Blanca se está coordinando con el personal del Departamento de Estado bajo la dirección de John Kerry, el enviado climático del presidente.
En última instancia, Kerry tendrá la tarea de vender la promesa de emisiones para 2030 al resto del mundo. Kerry ha dicho que Estados Unidos volverá al Acuerdo de París con «ambición y humildad» para ayudar a aumentar las aspiraciones globales antes de las conversaciones de Glasgow en noviembre.
Pero eso será imposible, dicen los expertos, si la promesa de Estados Unidos es demasiado baja o no es creíble.
«Creo que sería extremadamente difícil para EE. UU. mostrar liderazgo si no puede encontrar algo que sea acorde con los profundos recortes en las emisiones que necesitamos en esta década para encaminarnos hacia el cero neto para 2050», Rachel. Kyte, ex enviado especial de la ONU para energía sostenible y decano de la Escuela Fletcher en la Universidad de Tufts, en una sesión informativa separada ayer con los periodistas.
La administración Biden enfrenta presiones para presentar una promesa de emisiones que aterrice en algún lugar cerca de reducir el carbono a la mitad para 2030. Eso generalmente seguiría el compromiso de la Unión Europea de reducir las emisiones en un 55% para 2030 por debajo de sus niveles de 1990.
Pero una coalición de 195 grupos mundiales de defensa del clima, incluido el Centro para la Diversidad Biológica, publicó una evaluación esta semana argumentando que debería comprometerse a una reducción del 70% para 2030.
Kerry, mientras tanto, pasó gran parte del último mes asistiendo a un circuito de conferencias y reuniones multilaterales para asegurar a los ministros de Relaciones Exteriores que la administración Biden está comprometida con reducciones profundas de carbono.
Kerry aparecerá hoy con el secretario general de la ONU, António Guterres, en un evento que celebra el regreso de Estados Unidos al Acuerdo de París, y participará en un debate en la última Conferencia de Seguridad de Munich de la canciller alemana, Angela Merkel.
En los últimos días, Kerry se ha reunido virtualmente con los ministros de Medio Ambiente de Japón y Brasil.
Asegurar a los socios globales que EE. UU. priorizará el cambio climático, incluida la mitigación y el financiamiento para los países pobres, es clave no solo para el éxito de las conversaciones de Glasgow, sino también para la cumbre a nivel de líderes de Biden esta primavera, dijo Rachel Cleetus, directora climática internacional de la Unión de Científicos Preocupados.
“John Kerry ciertamente está haciendo todo lo posible por delante de eso para comunicarse con otros líderes, China, la UE, el Reino Unido, para asegurarse de que cuando lleguemos a la cumbre, vendremos con más ambición”, dijo Cleetus. “Puedes desbloquear la ambición solo ofreciendo ambición. Y el enviado especial Kerry lo sabe”.
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