Los mitos y verdades que rodean la reciente subasta de energía renovable de Sudáfrica
Ministerio de Recursos Minerales y Energía de Sudáfrica anunciado recientemente Selecciona empresas para construir y operar un nuevo «lote» de proyectos de energía renovable. Esto es parte del plan del gobierno para invitar a empresas privadas a competir por contratos de generación eléctrica y venderlos a la eléctrica estatal Eskom.
En la subasta de contratos más reciente, denominada «Bid Window 5», se aprobaron 25 proyectos, 12 solares y 13 eólicos, con una capacidad instalada combinada de casi 2600 MW. Se espera que los proyectos entren en funcionamiento dentro de los próximos dos o tres años. La duración del contrato es de 20 años.
Las ofertas de las empresas eléctricas se califican principalmente (90%) en función del precio al que venden su electricidad. Los puntos restantes (10%) se basan en criterios de desarrollo socioeconómico.
La ventana de licitación 5 marca el final de la brecha a largo plazo en la adquisición de energía renovable. Sudáfrica lanzó su programa de adquisiciones en 2011 y durante los siguientes cuatro años adjudicó 102 proyectos de energía renovable con una capacidad combinada de más de 6300 megavatios.El programa se suspendió en 2015, cuando el liderazgo de Eskom negarse a firmar más de estos acuerdos de compra de energía.
Los anuncios de resultados de la ventana de licitación 5 marcan nuevos compromisos. Los proyectos ganadores tienen un precio muy competitivo, tan bajo como 34,4c/kWh (~$0,02) para energía eólica terrestre y 37,4c/kWh para energía solar fotovoltaica. El precio promedio de los proyectos en la última ventana de licitación fue de R1,03/kWh (~$0,07) en abril de 2021. Los precios ahora son competitivos con el costo promedio de compra de carbón de Eskom en el último año fiscal: 42c/kWh. Y, por supuesto, Eskom tiene el costo adicional de operar una planta de energía a carbón.
Entonces, en teoría, sería más barato para Eskom comprar energía renovable de los IPP que operar sus centrales eléctricas de carbón más caras.
El problema es que el sistema de energía está severamente limitado y requiere más capacidad para ser una opción realista. Las personas también necesitan recursos más flexibles en la red para garantizar la confiabilidad, lo que aumenta los costos.
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pero yo estaba involucrado Investigar Esto demuestra que un esquema de adquisición de energía renovable como este puede garantizar un proyecto competitivo en costos para construir, si se diseña e implementa adecuadamente.Incluso en un entorno de inversión difícil Sur global.
Mi opinión es que el esquema de adquisición de energía renovable de Sudáfrica tiene el potencial de ayudar a restaurar la seguridad energética y, en última instancia, a reducir los precios de la electricidad. Eso es a pesar de algunas preocupaciones planteadas sobre los últimos resultados de la oferta. Explicaré por qué estos problemas no son motivo de preocupación aquí.
preocuparse
Para la ventana de oferta 5, surgen tres problemas principales:
- El precio es demasiado bajo para ser realista,
- Pocos postores dominarán el mercado
- Las tarifas de las energías renovables no son comparables con las tarifas de carga base.
Primero, consideremos»Estos precios son demasiado bajos.Estos proyectos nunca se construirán a estos costos.. »
Si bien el precio anunciado es aproximadamente la mitad del precio de las rondas anteriores, no es poco realista. Durante los últimos dos o tres años, las subastas mundiales de energía renovable han ofrecido regularmente precios similares o incluso más bajos.Se pueden encontrar ejemplos en Kazajistán, Arabia Saudita, Portugal, Chile, Abu Dhabi, Esta nosotros, Brasil y UzbekistánEsto es, por supuesto, sin los requisitos adicionales integrados en el programa de abastecimiento de Sudáfrica, que aumenta los costos operativos y de capital, pero el punto sigue siendo que estos precios son factibles.
Sudáfrica también tiene una de las licitaciones más onerosas y caras del mundo. Esto es para evitar ofertas poco realistas.La tasa de éxito de las ofertas del país se traduce en Proyecto más del 95% – Uno de los mejores del mundo.
En resumen, no hay razón para creer que los nuevos proyectos no dejarán de operar comercialmente debido al precio.
Segundo, preocúpate de»Estamos viendo proyectos adjudicados a cada vez menos postores.Pronto el mercado estará dominado por un puñado de empresas internacionales. »
Si bien es cierto que en esta última subasta, un puñado de postores ganadores obtuvo la mayor parte de la participación del proyecto, en realidad no condujo al dominio del mercado. La verdad es que con cada ronda sucesiva de licitación, la competencia es más intensa y ninguna empresa puede dominar el mercado de una ronda a la siguiente.
En un proceso de licitación competitivo como el de Sudáfrica, es inevitable cierto grado de concentración del mercado. Esto se debe a que los licitadores más grandes y experimentados pueden aprovechar las economías de escala, la innovación financiera, posiciones de negociación más sólidas con proveedores y contratistas, y la integración vertical para reducir costos. A su vez, pueden ofrecer tarifas más competitivas.Pero algunas empresas medianas han también tuvo éxito.
Los postores principales representan solo una parte de la cadena de valor del proyecto. estos años, Amplio ecosistema de proveedores de servicios y proveedores tener creciendo en torno a estos proyectos. Además, los principales postores no son los únicos accionistas de estas empresas. Accionistas sudafricanos, incluidos Black Economic Empowerment Partners y Community Trusts, posee una media del 49,4% en estos proyectos.
La tercera afirmación es: «No se pueden comparar las tarifas de estas energías renovables intermitentes con las tarifas de «cargas base» como el carbón o la energía nuclear.».
Abordemos algunas cuestiones aquí. El suministro de energía renovable es variable, no intermitente. Los operadores de sistemas de energía ya son buenos para predecir cuándo no habrá sol o viento. Esto significa que se puede predecir un suministro flexible de energía renovable complementaria.
De todos modos, «Carga base» es un concepto obsoletoProviene de un sistema de energía altamente centralizado, donde la electricidad más barata es producida por grandes plantas nucleares o de carbón que no se pueden encender o apagar rápidamente. La energía renovable de bajo costo está desafiando este paradigma.El sistema eléctrico del futuro estará dominado por estos recurso variable Respaldado por almacenamiento y recursos flexibles como gas o hidro.
La premisa del Plan de Recursos Integrados de Sudáfrica 2019 es el suministro de electricidad confiable.su opción de menor costo Todos optan por fuentes eólicas, solares fotovoltaicas y flexibles para satisfacer de manera segura las futuras necesidades de electricidad.
avanzar
Hay otros preocuparse Subastas en torno al programa de adquisición de generadores de energía independientes de energía renovable de la nación. Es importante maximizar y expandir los beneficios locales para una mayor aceptación del plan, que ha generado inversiones acumuladas de R250 mil millones (alrededor de $16 mil millones). Pero las preocupaciones deben basarse en hechos.
La última subasta ha traído precios altos para los consumidores, con la mayoría de los proyectos listos para construirse. Aunque se destacan algunas empresas internacionales, la competencia sigue siendo feroz. Hay un lugar para los socios locales y las medianas empresas inteligentes.
Con el lanzamiento de estas subastas de energía renovable, junto con recursos flexibles complementarios, el país puede poner en práctica su historial de apagones.
