Los mercados de carbono pueden proteger la naturaleza y el planeta, pero solo si también se reconocen los derechos de quienes viven allí

Casi una cuarta parte de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero provienen de Aprovechamiento de la madera, agricultura y cambio de uso del suelo, como la deforestación para dar paso a las granjas. Muchos consideran que los mercados de carbono son la clave para canalizar miles de millones de dólares en la reducción de estas emisiones, mientras se protegen los bosques y otros sumideros de carbono, como las turberas y los humedales en los países en desarrollo.

Los mercados de carbono son sistemas comerciales en los que países, empresas, personas u otras entidades compran o venden unidades de emisiones de gases de efecto invernadero. Estos mercados facilitan las compensaciones de carbono: compensar las emisiones de dióxido de carbono en un lugar al reducir o eliminar las emisiones en otros lugares. Por ejemplo, una empresa británica que depende del gas natural para la calefacción podría comprar una compensación para financiar la restauración de los manglares a lo largo de la costa de Indonesia.

Pero el creciente interés en los mercados de carbono que operan a través de las fronteras plantea una serie de riesgos. En particular, muchos programas de compensación de carbono forestal están ubicados en tierras históricamente reclamadas, habitadas y utilizadas por pueblos indígenas y comunidades locales. Pero a menudo, los derechos de estas comunidades no están garantizados, lo que pone en riesgo su bienestar y amenaza el futuro de los mercados de carbono.

crecimiento del mercado de carbono

Dependencia de los mercados de carbono Criticado por permitir que los países desarrollados y las empresas retrasen las reducciones de emisiones, Invasión de las tierras de los pueblos indígenas y las comunidades locales y naturaleza comercial.

Al mismo tiempo, los mercados de carbono voluntarios que permiten a empresas e individuos comprar compensaciones de carbono como parte del compromiso de una empresa o individuo con la responsabilidad social se están expandiendo rápidamente. Bonos de carbono negociados en el mercado voluntario en 2021 más de $ 1 mil millonesmás del doble del valor de 2020.

Los proyectos que secuestran carbono en bosques y suelos representan una gran parte de los créditos de carbono negociados en este mercado.Dichos proyectos también pueden ser Mercado de Cumplimientoa medida que los países buscan cumplir con sus objetivos y compromisos obligatorios de reducción de emisiones.

Un informe reciente de investigadores de la Iniciativa de Derechos y Recursos y la Universidad McGill (incluidos nosotros mismos) encontró que, Muchos de los sumideros de carbono a los que se dirigen los esquemas de compensación están ubicados en tierras donde los derechos indígenas o locales no han sido garantizados.La mayoría de los países con bosques tropicales que desean beneficiarse de los mercados de carbono aún no han establecido derechos comunitarios sobre el carbono que poseen sus tierras y territorios tradicionales.

Esta situación amenaza tanto el bienestar de las comunidades que enfrentan amenazas de acaparamiento de tierras, criminalización, conflicto y otras violaciones de los derechos humanos, como la viabilidad del propio mercado de carbono.

comunidades en riesgo

En la COP26 en noviembre de 2021, Los países acuerdan un conjunto de reglas para regir la actividad del mercado bajo el Artículo 6 Acuerdo de París. El artículo 6 establece las formas en que los países pueden cooperar para lograr sus objetivos climáticos, incluso mediante el uso de mecanismos de mercado como el mercado de carbono.

Leer más: COP26: Reglas estrictas para el comercio de carbono podrían ayudar al mundo a evitar niveles peligrosos de calentamiento global

Los negociadores no pueden eliminar por completo las lagunas mediante compensaciones. Pero estas reglas están diseñadas para mejorar la integridad ambiental, Evitar la doble contabilización de las reducciones de emisiones – Una unidad de reducción o eliminación de GEI se calcula varias veces para cumplir con los objetivos de reducción de emisiones y proporciona una mayor transparencia.

Con el desarrollo de los mercados de carbono privados y públicos, Posibles beneficios y riesgos del comercio de carbono para los pueblos indígenas y las comunidades locales Aumento.

beneficios potenciales Estos incluyen mayores flujos financieros para la protección y conservación de los bosques, un mejor reconocimiento de los derechos de la comunidad y mejores oportunidades de medios de vida, como la producción sostenible de productos forestales no madereros.

por ejemplo, un Estándar de compensación de carbono Plan Vivo lidera un proyecto Trabajar con los cazadores-recolectores Hadza y las comunidades pastoriles de Datooga en el noroeste de Tanzania redujo la deforestación, aumentó la seguridad de la tenencia de la tierra (reconocimiento de los derechos individuales sobre la tierra por parte de otros) y proporcionó ingresos adicionales a las comunidades locales.

Por otro lado, aumentar el valor económico del carbono secuestrado en las tierras y territorios de propiedad comunitaria, ya sea legalmente reconocidos o no, agarrar la tierra Proporcionado por empresas, ONG y gobiernos.Uno de los proyectos más notorios de este tipo es un programa de reducción de la deforestación en Kenia que llevó a Miles de aborígenes obligados a abandonar sus tierras y bosques tradicionales.

Para maximizar los beneficios y evitar daños, los gobiernos, los inversionistas públicos y privados y otros actores en el espacio del financiamiento del carbono deben adoptar un enfoque basado en los derechos que respete, proteja y reconozca plenamente a los pueblos indígenas, las comunidades locales y las comunidades locales. personas de ascendencia africana, como Quilombola en Brasil. Pero lograr estos objetivos no será fácil cuando la presión por obtener resultados aumente rápidamente.

La importancia de salvaguardar los derechos comunitarios

Nuestro informe encontró que muchos países todavía carecen de las leyes, regulaciones y salvaguardas necesarias para garantizar que los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales estén adecuadamente protegidos.

Nuestra investigación analizó 31 países que tienen casi el 70 por ciento de los bosques tropicales del mundo. Encontramos que menos de una cuarta parte reconoció explícitamente el derecho de las comunidades a administrar y beneficiarse de los derechos de carbono.Pocos han implementado Naciones Unidas y Banco Mundial para el comercio de carbono forestal.

Los hallazgos clave de nuestra investigación reciente incluyen:

• Solo seis países reconocen explícitamente los derechos comunitarios al carbono (Etiopía, Perú y la República del Congo) o vinculan dichos derechos a la propiedad legal de la tierra y los bosques, ya sean privados, públicos o públicos (Brasil, Colombia y la República del Congo) Costa Rica) .

• Solo cinco países (Costa Rica, Indonesia, México, Filipinas y Vietnam) han definido cómo se comparten los beneficios de carbono y no carbono. Estos incluyen emisiones evitadas o secuestradas de carbono, así como impactos socioeconómicos o ambientales positivos adicionales de estas actividades. Solo Vietnam tiene un programa operativo de distribución de beneficios.

• De los 17 países que han establecido mecanismos de retroalimentación y quejas, solo dos (Costa Rica y México) los han implementado.

Estrechando la brecha

Para abordar la gran brecha entre la ambición y la implementación de mercados voluntarios de carbono, los esquemas de crédito, los inversionistas privados, las organizaciones de la sociedad civil y las agencias especializadas deben trabajar con los gobiernos de los bosques tropicales para:

• Asegurar el reconocimiento legal y la protección de los derechos de los pueblos indígenas, comunidades locales y afrodescendientes a las tierras, bosques y territorios, incluido el carbono almacenado en ellos y los servicios ecosistémicos que brindan.

• Adoptar fuertes salvaguardias para proteger los derechos humanos de los pueblos indígenas, las comunidades locales, los afrodescendientes y las mujeres dentro de estos grupos, incluido su derecho al consentimiento libre, previo e informado.

• Garantizar la participación plena y efectiva de las comunidades y las personas en todas las actividades del Artículo 6, desde el diseño inicial hasta la implementación, el seguimiento y la presentación de informes.

• Proporcionar asesoría legal independiente y mecanismos de reparación de quejas para los pueblos indígenas, las comunidades locales y los afrodescendientes.

• Aumentar significativamente el apoyo financiero directo para iniciativas, necesidades y prioridades lideradas por la comunidad, incluido el desarrollo de capacidades, la gobernanza de los recursos naturales y los medios de vida locales.

Combinado con la descarbonización fundamental de las cadenas de suministro globales y los cambios en los incentivos que impulsan la deforestación y la degradación forestal, se necesitan compromisos vinculantes para respetar los derechos sobre los bosques y la tierra para proteger los bosques del mundo y las comunidades que viven en ellos o cerca de ellos.