Cálculo de las promesas climáticas de Biden
El presidente Biden trajo un problema de matemáticas a Glasgow.
Él y sus asesores están tratando de convencer a los líderes mundiales dos días antes de una conferencia climática internacional conocida como COP 26 de que la acción de Estados Unidos reducirá las emisiones en un 50 por ciento dentro de nueve años.
«En términos de nuestros compromisos para 2030, hay muchos caminos para llegar a donde necesitamos ir», dijo a NPR la asesora climática de la Casa Blanca, Gina McCarthy.
Se espera que la administración publique una hoja de ruta de políticas durante la reunión de dos semanas para mostrar cómo se logrará la Contribución determinada a nivel nacional (NDC) de Biden.
Todavía no está allí.
«Sabes, cuando el presidente anunció su objetivo de reducción del 50 % al 52 % en abril de este año, de alguna manera articuló ese objetivo y, basándose en una base analítica, mostró múltiples caminos a través de múltiples sectores para lograr los EE. UU. Los imperativos científicos aquí necesitan que cumplir», dijo el lunes un alto funcionario de la administración de Biden a los periodistas.
En esos meses, ha habido una brecha en los cálculos de la Casa Blanca: cuánto ayudará el masivo paquete climático ante el Congreso a Estados Unidos a lograr su NDC.
Los analistas dicen que todavía están procesando los números desde que el Congreso eliminó un programa de incentivos y sanciones de $ 150 mil millones para descarbonizar la red. El proyecto de ley ahora tiene $ 555 mil millones en gastos relacionados con el clima y, si se aprueba, sería la ley climática más importante jamás promulgada en los Estados Unidos.
Robbie Orvis, director sénior de diseño de políticas energéticas de Energy Innovation, dijo que todavía estaba analizando la versión de la Cámara, pero estuvo de acuerdo con la estimación de la Casa Blanca de que para 2030, sin el plan Clean Power Performance, el proyecto de ley generaría alrededor de diez millones de toneladas de emisiones. reducciones
«Encontramos que no hubo gastos anteriores de CPP entre 850 [million] y 1.100 millones de toneladas métricas [of carbon dioxide abatement]», dijo, refiriéndose al Plan de Energía Limpia. «No reasigna el gasto del CPP, que se ha destinado a varios proyectos importantes, por ejemplo, cosas para ayudar a las industrias a ayudarlas a descarbonizarse. «
Si el proyecto de ley genera mil millones de toneladas de dióxido de carbono2 Reducir las emisiones para el final de la década, como afirma la Casa Blanca, que según Orvis sería aproximadamente la mitad de las reducciones necesarias para cumplir con la promesa de Biden de reducir las emisiones a la mitad para 2030. El resto puede compensarse a través de acciones administrativas como regulación y contratación, así como políticas a nivel nacional.
Sin CEPP, el proyecto de ley habría resultado en 350 millones de toneladas métricas adicionales de emisiones de dióxido de carbono, tuiteó Jesse Jenkins, profesor de ingeniería mecánica y aeroespacial de la Universidad de Princeton y director de Zero Lab.2 Equivalente al paquete original del programa. CEPP representa una cuarta parte de los recortes en el proyecto de ley original, dijo.
“Si el Congreso no aprueba ninguna nueva legislación, las políticas existentes harán que Estados Unidos emita más de 1.100 millones de toneladas de dióxido de carbono.2 La promesa climática del presidente para 2030 no se cumplió «, escribió. «Es poco probable que las medidas regulatorias por sí solas cierren la brecha de gigatoneladas. «
Otros analistas han desarrollado los tipos de políticas que podrían ayudar a cerrar la brecha.
Rhodium Group publicó un informe el mes pasado tratando de mostrar cómo EE. UU. podría lograr los objetivos de Biden para 2030 (línea climática, 19 de octubre). Asume que el Congreso aprueba un proyecto de ley de gastos climáticos que no tiene CEPP (fuera del alcance del proyecto de ley) ni un cargo por las emisiones de metano de la producción de energía (todavía en el proyecto de ley).
«No hemos modelado el paquete anunciado individualmente, pero hasta donde sabemos en este momento, sí, está más o menos en línea con lo que hemos modelado para la acción del Congreso».camino a paris informe «, dijo la portavoz de Rhodium International, Maggie Young. «Entonces, si esto se aprueba, junto con el poder ejecutivo posterior y las acciones locales que modelamos en el informe, esta combinación de acciones podría poner los objetivos de 2030 al alcance de la mano. «
Pero para llegar allí, Rhodium cree que la EPA y otras agencias crearán una serie de reglas para las industrias que aún no están reguladas por los gases de efecto invernadero, desde plantas químicas hasta terminales de GNL y refinerías.
También prevé reglas estrictas para las industrias que ya están reguladas por el carbono, como las centrales eléctricas, que desempolvarían las regulaciones de la era de Obama y pondrían a prueba los límites de la defensa legal.
Por ejemplo, las reglas de la era de Obama para las nuevas centrales eléctricas (todavía en los libros) requieren que las centrales eléctricas de carbón capturen el 40 por ciento de sus emisiones a través de la captura y el almacenamiento de carbono. Ese requisito será reemplazado por un nuevo requisito de CCS para el 90 por ciento de las centrales eléctricas de carbón y gas, que entrará en vigencia el próximo año, según un análisis de Rhodium.
Para las plantas de energía existentes, Rhodium espera incorporar gradualmente el 80 % del mandato de CCS para 2030 para las unidades que funcionan con carbón y gas.
‘Todavía hay trabajo que hacer’
El viernes, la Corte Suprema anunció que revisaría un fallo de un tribunal inferior que podría limitar las futuras reglas del sector eléctrico de la EPA (Línea verde, 2 de noviembre). Es efectivamente un desafío de los estados republicanos y las compañías de carbón al ya desaparecido Plan de Energía Limpia de la era de Obama, que prometía reducir las emisiones de carbono en un 32 por ciento desde los niveles de 2005 para 2030 cuando se completara en 2015.
Biden se ha fijado el objetivo de reducir las emisiones de las centrales eléctricas en un 80 por ciento para 2030 y reducirlas a cero cinco años después.
No está claro si la Corte Suprema dificultará que la EPA promulgue regulaciones agresivas, incluso si está de acuerdo con el retador republicano, y la EPA ha dicho que está avanzando con una reglamentación alternativa para su flota existente.
Pero la medida subraya que los esfuerzos de Biden para cumplir con sus promesas climáticas no comienzan ni terminan en Capitol Hill.
Se espera que la administración publique nuevos detalles en forma de la Estrategia Climática Nacional de EE. UU. en los próximos días. La estrategia se ha comprometido desde que el presidente dio a conocer sus compromisos del Acuerdo de París en abril.
«Creo que está cerca del final», dijo John Podesta, asesor climático del expresidente Barack Obama, en una conferencia telefónica con periodistas. «No me sorprendería si los detalles comienzan a cambiar durante la reunión de Glasgow, pero creo que aún queda trabajo por hacer».
Podesta dijo que la legislación ahora ante el Congreso establece «una línea de base sobre cómo debería ser un plan climático nacional».
Cuando se conoce su futuro, dijo, «otras acciones tomadas por el gobierno comienzan a mostrar el panorama completo de la estrategia del gobierno para cumplir su promesa al mundo».
«Las matemáticas se vuelven más fáciles de hacer, más claras y más seguras», agregó.
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