Borrador de texto para conversaciones climáticas empuja a los países a actuar más rápido

Los negociadores en las conversaciones climáticas globales en Escocia acordaron tentativamente un cronograma acelerado para que los países fortalezcan sus compromisos de reducción de carbono, según un borrador de texto de trabajo publicado esta mañana.

El texto refleja la creciente alarma en los países de que no se están cumpliendo los objetivos globales para frenar el ritmo del cambio climático. Instó a los países a «revisar y fortalecer» sus objetivos climáticos para 2030 para el próximo año, una medida que aceleraría significativamente el cronograma de cinco años para las nuevas promesas.

«Es un lenguaje crítico», dijo David Vasco, director de la Iniciativa Climática Internacional del Instituto de Recursos Mundiales.

El texto empuja las negociaciones climáticas de la ONU, conocidas como COP 26, a la etapa final. La decisión de acelerar el ritmo al que los países presenten nuevos compromisos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero será el principal resultado de las negociaciones.

Las negociaciones durante los próximos tres días determinarán si el idioma puede sobrevivir.

El texto empuja el sobre, y los observadores sospechan un retroceso. Esto ha generado dudas sobre la posición de EE. UU. y la UE: ninguna de las partes ha declarado públicamente su posición.

«Necesitan trabajar duro en el idioma para mantenerlo ahí», dijo Waskow.

Según el Acuerdo de París, los países deben proporcionar objetivos de reducción de emisiones actualizados cada cinco años. Pero ese cronograma podría verse superado por el ritmo del calentamiento global, lo que advierte a los líderes de los países vulnerables al aumento del nivel del mar, las sequías y las olas de calor.

La enviada climática de las Islas Marshall, Tina Steiger, miembro de la High Ambition Coalition, dijo ayer que los países deberían presentar nuevos objetivos el próximo año. Una declaración emitida la semana pasada por la coalición, que incluye a los Estados Unidos, reflejó ese marco de tiempo.

«Es una década de acción, y para hacer que estas cosas sean impactantes, significativas y realmente hagan lo que necesitamos que hagan, debes comenzar el próximo año», dijo.

El nuevo cronograma, descrito en el texto publicado esta mañana, marca un cambio con respecto a los borradores anteriores. Esto no se mencionó en el lenguaje de las conversaciones del fin de semana, y a los observadores les preocupaba que ni EE. UU. ni la UE hubieran señalado brechas en torno a un marco de tiempo común en consultas recientes.

“Este silencio muestra que esas partes, Estados Unidos y la UE, no están realmente avanzando en esta ambición de la manera que se necesita actualmente”, dijo Vasco ayer.

El proyecto de texto mostró un cambio en la urgencia.

“Creo que lo principal que está sucediendo es que muchos países vulnerables presionan mucho con un lenguaje como este, con un marco de tiempo claro”, dijo Waskow esta mañana.

Los negociadores con algunos países en desarrollo también están presionando por un lenguaje más claro sobre la prevención del calentamiento por encima de 1,5 grados centígrados. Estos cambios no están incluidos en el texto.

También hay un impulso para agregar un lenguaje más claro para distinguir entre los grandes emisores que necesitan hacer más, algunos de los cuales se niegan a hacerlo, y los países más pequeños vulnerables al clima que emiten pequeñas cantidades de gases de efecto invernadero.

El borrador del texto cubre todos los temas centrales de las conversaciones, desde la ciencia hasta la adaptación y la mitigación hasta el financiamiento. Los temas difíciles relacionados con el comercio de carbono deberán resolverse o posponerse cuando concluyan las conversaciones el viernes.

Los observadores esperan resistencia de los países que se niegan a intensificar los esfuerzos de mitigación climática. Rusia y Arabia Saudita han sido particularmente vocales, lo que aumenta el riesgo de que el texto final se diluya.

Las conversaciones climáticas de este año se produjeron antes de la reunión del G20, que no logró que los países se comprometieran a poner fin a los subsidios a los combustibles fósiles o eliminar el carbón dentro de sus fronteras en una fecha determinada.

El proyecto de texto de hoy refleja gran parte de este lenguaje.

Las áreas en las que el G-20 sí ha progresado se han reflejado en anuncios ya realizados en Glasgow, como el compromiso de la semana pasada de más de 20 países de poner fin a la financiación pública para el desarrollo internacional de combustibles fósiles.

Según un nuevo informe publicado ayer por Climate Action Tracker, el mundo está en camino de calentarse a al menos 2.4C solo con promesas. Ese objetivo aumenta a 2,7 C cuando se tienen en cuenta las políticas actuales.

Stege, de las Islas Marshall, dijo que la brecha ilustra por qué los países deben fortalecer sus compromisos de carbono más rápido. En la jerga de la ONU, estos compromisos se denominan contribuciones determinadas a nivel nacional o NDC.

«Tenemos que volver y asegurarnos de que las NDC estén alineadas con 1.5, y si no están alineadas ahora, tenemos que tener algo que nos lleve de vuelta a la mesa de negociaciones hasta que se cumplan», dijo. .

También se está presionando a los países para que aumenten el financiamiento de proyectos climáticos, particularmente en términos de adaptación y pérdidas y daños, lo que se refiere al hecho de que los impactos climáticos son irreversibles y no se pueden evitar mediante la adaptación.

«Eso es lo que los estados frágiles realmente necesitan, como parte de ese paquete, para poder confrontar a China, Arabia Saudita y otros intransigentes en el bloque en desarrollo que dicen ‘no deberíamos hacer ningún compromiso para aumentar nuestras ambiciones. Porque los países desarrollados no son cumpliendo con sus compromisos financieros», dijo Alden Meyer, asociado sénior del think tank climático E3G.

En su opinión, las conversaciones sobre el clima de este año podrían tener dos resultados. Si lo hace, puede conducir a puntos muertos en cuestiones clave y la falta de mayores ambiciones. Otro conduce a una acción más rápida.

«Lo que sea que obtengamos, este no será un momento de misión cumplida», dijo Meyer sobre el resultado de las conversaciones.

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